拜爾：中國要想實現可持續城鎮化 必須取消戶籍制度

鳳凰財經訊 “中國發展高層論壇2014——經濟峰會”3月22日上午在釣魚臺國賓館召開。德國國際合作機構董事會聯合主席克里斯多夫?拜爾在會上表示，可持續的城市化是中國未來增長的關鍵動力，要想實現可持續的城鎮化，就必須要完全的取消戶口。這就是要取消，因為戶口帶來的工資方面的歧視和其他方面的歧視待遇。

以下是發言實錄：

克里斯托夫·拜爾：我非常榮幸在這個重要的環節發言，非常感謝盛情的邀請。之前主辦方要求我們一起來發表意見，對于中國下一輪改革應該有哪些優先序，這個問題很難回答。第一我們時間很緊，另外一方面我深信中國未來的改革必須是綜合性的改革，中國政府已經最此做出了解釋。

我還是想提兩點在我看來這兩點應該是我們改革日程的優先事項，剛才也說到了資本市場和金融市場的改革，我想談的是勞動力市場的改革和教育的改革。在我看來應該是改革的優先事項，為什么要提這兩點，我是有三方面的考慮。第一，人口結構的變化，我們都知道人口結構的發展，實際上是中國經濟增長，過去經濟增長的動力來源，這樣的人口紅利到2020年到2025年就應該分配完成了，在中國的勞動力過剩的情況會很快的消失。已經有很多公司感覺到了這樣的影響，以前大家都說中國勞動力過剩是很好的競爭優勢，現在這樣的優勢正在消失。

未來的增長要靠什么動力呢？這一點我們必須要去考慮。第二，人口的流動。根據中國國家統計局的數據，在中國有五分之一的兒童屬于留守兒童，5000萬到6000萬的兒童屬于留守兒童，相當于一個國家的人口了，等于意大利或者是泰國，他們無法跟自己的父母共處，他們的父母在城市里面打工。結果子女留在家鄉沒人照料，通過研究發現這些兒童輟學率更高。可能很早就會輟學，遠遠高于城市的兒童。目前我們看來在中學的輟學率已經很高，這個問題也要得到嚴肅的考察和應對。

第三方面的考慮服務產業的發展，剛才我們也提到中國服務產業的優勢，發展非常的好，非常的快但是我們要看它的勞動生產率，必須要承認在服務行業的勞動生產率實際上在下降，比較一下其他的國家的情況，我們覺得這樣的跡象讓人很不可思議，在改革的過程之中，需要提出建議方案。如何來進一步改革勞動力市場和教育行業。

說到具體的改革事項，在勞動力市場和教育行業，我的建議是：首先，戶口要完全取消，我們知道中國政府已經開始做一些試點來取消戶口系統。可持續的城市化是中國未來增長的關鍵動力，要想實現可持續的城鎮化，就必須要完全的取消戶口。這就是要取消，因為戶口帶來的工資方面的歧視和其他方面的歧視待遇。第二點具體的建議，跟教育相關的。去年的研究發現，在勞動力供應和需求方面存在嚴重的錯配。在一方面工廠找不到工人，出現了用工慌。另外一方面我們也看到，有很多的就業難的問題，如果我們比較中國勞動力市場和其他國家勞動力市場，我們就需要加大中國的職業教育，在德國在這方面我們有很豐富的經驗。我們公司也在全球有很多的合作項目，包括在發達，新興國家和發展中國家，都有我們的項目，幫助這些國家改革他們的教育體制，在教育體制當中加入一個非常重要的支柱，這就是職業教育。這些職業教育是可以由私營部門或者由政府主辦。

最后我想要說我對下一輪的改革建議是，下一輪改革應該加大對于職業教育的投入，這方面的舉措是很困難的一個挑戰。因為它不僅僅在技術方面，不僅僅要建立職業學校，要改變大家的思維，要使得私營部門認識到在發展職業教育方面，在改進勞動大軍的技能方面是有不可推卸的責任。建立職業教育它不僅僅是一個技術問題，還涉及到政治和理念方面的改變。我們需要來界定政府在其中的角色，私營部門的角色，以及學生自己的角色，謝謝